习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,要把巡视利剑磨得更光更亮,勇于亮剑,始终做到利剑高悬、震慑常在。华北油田公司党委深入学习贯彻党中央和集团公司党组关于巡视巡察工作重要部署,探索实施“巡察+”模式,深入推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸,以精准有力的巡察监督为企业健康发展提供坚强保障。
强化“三个认识”,深刻把握高质量巡察的重要作用
巡视巡察是党章赋予的重要职责,是党内监督的战略性制度安排,是落实和推进全面从严治党的重要手段。公司党委深刻领会巡视巡察工作新要求新精神,不断深化“三个认识”,增强做好巡察工作的责任感和使命感,以高质量巡察助推企业健康发展。
高质量巡察是加强党的建设的重要举措。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。公司党委主动作为,准确把握深化巡视巡察新部署,旗帜鲜明把“两个维护”作为根本任务,高标准推进新一轮巡察工作,着力加强对学习贯彻习近平总书记重要讲话和系列重要指示批示精神情况的监督检查,通过高质量巡察,深入查找各级党组织在贯彻落实上级决策部署、加强党的建设等方面存在的问题和不足,确保上级重要决策部署在华北油田落实落地。
高质量巡察是营造正气充盈政治生态的重要举措。在二十届中央纪委三次全会上,习近平总书记深刻阐述了党的自我革命重要思想,为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。公司党委巡察一轮轮压茬推进,一份份报告直指要害,一次次整改促进发展,通过立规矩、正风气、强免疫,压紧压实各级党组织全面从严治党主体责任,不断强化对权力运行的制约和监督,持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
高质量巡察是推动企业高质量发展的重要举措。今年2月,中共中央修订《中国共产党巡视工作条例》,专门新增一章规范巡察工作,为做好新时期巡察工作指明了方向。公司党委认真贯彻落实集团公司党组深化巡视巡察上下联动的要求,突出上下联动贯通,发挥巡视巡察综合监督平台作用,进一步强化震慑作用。准确把握企业改革发展的新使命,始终胸怀“国之大者”“企之要情”,督促各级领导干部围绕中心、服务大局,找准找实服务保障油田发展的切入点和着力点,为奋力开创油田高质量发展新局面作出应有贡献。
把握“三个关系”,确保高质高效开展巡察工作
巡察监督是强化基层管党治党政治责任,推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。公司党委在巡察实践中深刻把握工作规律,正确处理好“三个关系”,做深做细巡察工作,着力提升巡察质效。
在巡察工作站位上,准确把握政治与业务的关系。巡察的根本任务是发现被巡察党组织的政治偏差,从政治上看问题,看被巡察党组织在政治立场、政治方向、政治原则上是否与党中央保持高度一致。公司党委结合实际,认真贯彻落实党的路线方针政策,坚持把政治和业务有机结合,站在政治立场、政治高度上归纳分析业务问题折射出的政治责任,透过具体业务现象,把发现的问题同加强党的建设联系起来,督促被巡察党组织提高政治站位和政治觉悟,确保在思想上政治上行动上同上级党组织保持高度一致,彰显巡察“政治体检”作用。
在监督贯通融合上,准确把握巡察监督与执纪监督的关系。巡察工作的高质量离不开纪检部门的大力支持,公司党委不断加强巡察监督与纪检机关监督执纪统筹衔接工作。巡察主要是发现问题、分类处置、利剑高悬、持续震慑,纪检机关对巡察发现的“四风”和腐败问题依纪依法进行处理。巡察为执纪审查提供线索,是纪检工作重要的信息源。
在巡察整改落实上,准确把握“当下改”和“长久立”的关系。发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡察的效果还坏。公司党委全力做好巡察整改“后半篇文章”,坚持把解决当前问题和长远问题相结合,既拿出“当下改”措施,集中解决突出问题,又透过现象看本质健全完善制度,形成“长久立”机制。压紧压实被巡察单位整改主体责任,督导主动担当作为、上下联动解决问题,对于“表现在基层、根子在上面”和单靠基层难以解决的问题,强化顶层设计,着力堵漏洞、补短板、强弱项,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动监督、整改、治理有机贯通,取得良好成效。
构建“三个模式”,切实推动巡察工作全面深化
巡察主体责任是各级党委职责所在、使命所系。公司党委坚决扛牢主体责任,持续强化组织领导,创新“巡察+”模式,不断加大巡察工作的力度、广度和深度,充分发挥发现问题、推动改革、促进发展的作用。
实施“巡察+协作”模式,促进巡察监督精准化。公司党委充分发挥巡察监督作用,构建信息互通、资源共用、力量协同的监督格局。协调纪检、组织、人事等提供日常监督、群众举报、干部考核等方面情况,邀请相关业务部门专家面对面交流,打破“信息壁垒”,为巡察组研判政治生态、发现突出问题提供“靶向指引”。汇聚不同职能部门专业资源,对于经济方面情况和问题,及时沟通财务、审计等部门,准确认定性质、研究处理意见。深化专项检查一体联动,选人用人、意识形态、承包商违规挂靠等专项检查同步开展,检查情况纳入巡察总体报告。实行问题线索组长负责制,对巡察发现问题线索提出硬性要求,确保数量和质量“双过硬”;建立问题线索研判机制,及时与执纪审查部门会商,分析研判线索可查性,提高问题线索精准度。
实施“巡察+提素”模式,促进巡察监督专业化。公司党委坚持高标准组建巡察队伍,推行“巡察+提素”模式,建立“专兼结合、新老搭配”培养机制,强化巡察组织保障和人才支撑,着力锻造巡察铁军。严把“入口关”,完善人才库,通过基层推荐、考察了解、组织部门把关、巡察办公室遴选,优选综合素质过硬的业务骨干参加巡察工作,确保召之即来、来之能战。严把“业务关”,通过以干代训、边巡边学、实战教学等方式,让巡察干部在学中干、干中学,深化思想淬炼、政治历练、实践锻炼,实现能力提升和工作推动“双促进”。严把“纪律关”,严格按照“十不准”要求约束巡察干部,持续强化巡察干部日常教育和监督管理,及时掌握思想动态、工作情况、作风纪律等,并对巡察期间表现进行评估,筑牢巡察干部纪律规矩防线。
实施“巡察+培训”模式,促进巡察成果运用深化。公司党委以坚持问题导向、提升履职能力、强化责任落实为发力点,把培训提升贯穿巡察全过程。开展交流式培训。巡察期间,巡察人员就发现的各类具体问题,与有关业务人员进行沟通研讨,解读学习制度文件,确认违反规定条款,明确整改标准和要求。开展剖析式培训。巡察反馈后,督导被巡察单位研究整改方案,拟定培训安排、通报存在问题,进行典型案例分析。开展提升式培训。针对巡察发现的系统性和突出性问题,向公司相关机关部门送达整改督导建议书,将培训意向纳入公司计划,组织开展授课。开展分享式培训。巡察人员工作结束返回单位后,在培训班宣讲巡察经验并授课;巡察办公室下发共性问题通报,促使各单位举一反三,进而扩大巡察成果。
作者:王艳红
编辑:杨子仪
责编:肖程释