加强基层党支部书记队伍建设研究
党的二十大报告提出，要“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。青海油田公司党委坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党支部书记队伍建设作为党组织建设的重中之重，以融入中心、服务生产、发挥作用为目标，努力建设一支职业素养高、专业能力强、作风形象好的基层党支部书记队伍，夯实基层党支部战斗堡垒，切实把党建工作成效转化为企业发展优势。
突出用人导向，明确基层党支部书记“由谁来干”
党的基层组织凝聚力、战斗力强不强，关键在人，关键在党组织书记。青海油田公司党委始终将选好人、用对人作为基层党支部书记队伍建设的头等大事，在选好选优上狠下功夫。
建立任职审查机制。建立基层党支部书记选用标准，大力推行党支部书记岗位资格认证制度，坚持德才兼备、以德为先，把“两个维护”、忠诚干净担当等要求贯穿始终。采取统一考试的形式，对拟任人选的综合素质和业务能力进行考核，实行认证成绩与任职资格挂钩，做到“任职先认证，凭证行职权”，从源头上把好基层党支部书记任职审查关，防止“带病提拔”和“带病上岗”现象发生。
规范选拔任用机制。认真落实党章党规有关规定，严格执行民主推荐、组织考察、沟通酝酿、讨论决定、任免等程序，不断提高基层党支部书记选拔任用质量。规范基层党支部书记选拔任用，加大报批报备管理和责任追究工作力度。采取党员推荐、群众推荐、党内选举等形式，开展好党组织换届选举工作，扩大群众参与面，提高群众满意度。疏通基层党支部书记“下”的渠道，试行按任职年龄界限提前退出工作岗位制度。
完善提前培养机制。引入竞争机制，在更大范围内科学选用和配置党务干部整体资源，不断提升学习和工作能力。按照主动发现、重点培养、稳妥使用的思路，提早寻找、发现、培养、储备适合从事党支部书记岗位的后备人选，分级建立数量充足、质量较高、满足需要的党务干部人才库，优选优秀后备人才挂职或见习党支部书记、副书记，让“好苗子”提前进入角色。
突出能力建设，明确基层党支部书记“怎样干好”
履责必先知责，明责才能尽责。青海油田公司党委坚持遵循问题导向、目标导向、效果导向的原则，多措并举持续提升基层党支部书记素质能力。
强化专题学习。坚持理论武装同常态化长效化开展主题教育相结合，认真编制党支部书记培训计划，建立培训课程、分类施策、分级负责、服务保障等体系，增强培训的针对性和实效性。定期开展党支部书记集中轮训，依托企业内外部培训资源，为基层党支部书记集中学习提供资源和阵地保障，确保三年左右实现全覆盖，实现普遍提升。
强化实践锻炼。采取专题调研、案例分析和结对帮扶等形式，拓宽思路、改进方法，以日常训练强化党支部书记实战能力提升。搭建多层次、多渠道成长平台，建立党支部书记交流任职和实践锻炼机制，有组织、有计划地推动纵向横向、跨领域跨业务轮岗交流，提倡和鼓励基层党支部书记到党群系统、上级部门、重点项目组挂职锻炼，丰富工作阅历，增强业务本领。
强化保障激励。切实把基层党支部书记岗位作为选拔企业领导干部的重要平台，通过完善党群系列领导岗位和职数设置，加大从基层党支部书记中择优选拔领导干部的力度。结合基层党支部书记个人履历特长、实绩表现和发展潜力，建立个体培养档案，制定职业生涯发展规划，对考核连年优秀、实绩特别突出的，在制度允许范围内提前晋升或越级晋升。
突出履职考评，明确基层党支部书记“如何评价”
开展考核评议，彰显党的组织优势、组织功能、组织力量。青海油田公司党委持续健全完善适用、好用、管用的基层党支部书记考评体系，形成强化工作指引和精准执行的有效考核评价机制。
在总体设计上坚持“三个原则”。坚持统筹兼顾考核内容的原则，既注重整体性又突出针对性，确保不局限于基层党建工作，不以行政工作代替党建业绩。坚持合理设置考核标准的原则，依据各项党内法规和规范性文件要求，确定指标名称内涵和质量标准，避免主观性、片面性、抽象化。坚持科学确定考核方法的原则，注重民主与集中相结合、定性与定量相结合、刚性目标与柔性目标相结合，确保客观公正、简便易行。
在指标设置上分为四个类别。基础类指标，突出对基层党建工作“规定动作”的统一要求，体现规范性、严肃性。激励类指标，突出对基层党建工作“自选动作”的有效评价，鼓励创新性、创造性。约束类指标，突出对守纪律、讲规矩、重合规等方面工作成效的客观衡量，强调约束性、否决性。综合类指标，突出对上级精神在基层的贯彻落实和各项工作任务的完成情况，坚持把方向、保落实。
在考评实施上强化“两个把控”。把控好考评实施过程，认真开展实地调研，掌握第一手资料，多听群众评价；建立述职规范性模版，督促党支部书记紧扣基层党建难点堵点痛点问题，把履职情况讲清讲明；规范考评议程程序和等次确定，分级开展约谈或追责。把控好考评结果运用，狠抓整改落实“后半篇文章”，建立台账，定期督办；将考评结果纳入到选拔任用全过程，作为薪酬奖励、业绩兑现的依据。
作者：王楠
编辑：杨子仪
责编：肖程释
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