一体推进“三不腐”的思考
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进“三不腐”是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。深入推进反腐败斗争，必须提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平，用全周期管理方式推动各项措施落实，打好反腐败斗争总体战。集团公司党组坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，风清气正的党内政治生态不断形成和发展。
一体推进“三不腐”的重要意义
“三不腐”一体推进是辩证唯物主义在科学方法论上的体现。党的十八大以来，随着反腐败斗争逐渐深入，“三不腐”同样在实践中拓展深化。
“三不腐”一体推进是治理体系和治理能力现代化的必然要求。习近平总书记强调，要把着力点放到加强系统集成、协同高效上来，“三不腐”必须同时发力、同向发力、综合发力。一体推进“三不腐”，在治理体系上，更加发挥全面从严治党在“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局中的统领地位，强调党对反腐败工作的集中统一领导，构建各负其责、统一协调的管党治党责任格局。在治理能力上，要把“不敢腐”的强大震慑效能、“不能腐”的刚性制度约束、“不想腐”的思想教育优势融于一体，增强治理的协同性、治本性、高效性。在治理路径上，要用全周期管理方式，对反腐败斗争的战略定位、目标举措进行周密部署，推动顶层设计的科学有效、治理主体的协同配合。
“三不腐”一体推进是党风廉政建设和反腐败斗争的基本路径。形势决定任务，面对严峻复杂的反腐败斗争形势，必须果断减少存量、遏制增量，通过严厉惩治、重点治标，坚决遏制腐败蔓延势头，为治本赢得时间、创造条件。随着反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，必然要求由以治标为主向治本转变，铲除腐败病原、滋生土壤。坚持依法严惩，发挥惩戒威慑力，不断完善法规制度，形成“不能腐”的防范机制，增强“不想腐”的自律意识和道德防线，三者综合发力，形成一个相互作用、融合，又环环相扣的反腐败机制。
深化运用一体推进“三不腐”理念
把握好惩治腐败与促进发展的关系。惩治腐败是党自我革命的重要利器，促进发展是纪检监察工作的价值所在，这两者统一于监督保障执行、促进完善发展的职能职责。在执纪审查中，既要坚持严肃执纪、严格问责，执纪必严、违纪必究，又要坚持标本兼治，构建长效机制，对暴露出的系统性全局性问题、制度漏洞风险等，以案促改促治，做好查办案件“后半篇文章”，防范化解风险，提升企业治理效能。
把握好监督责任与协助职责的关系。纪检监察机关在全面从严治党中承担协助职责和监督责任，两者内在一致、相辅相成，统一于党的集中统一领导。要发挥政治监督政治性方向性、日常监督基础性长期性作用，推动“两个责任”贯通协同。通过与主体责任定期会商、请示报告、沟通情况等形式，以监督责任发挥促进主体责任落实，以主体责任落实带动监督责任发力，形成工作整体合力。要用好党风廉政建设与反腐败协调小组工作机制，贯通相关职能部门监管职责，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。
把握好严管厚爱与激励约束的关系。严管厚爱要体现全面从严的力度，激励约束要彰显组织关怀的温度，两者统一于惩前毖后、治病救人，促进干部从“有错”向“有为”转变。做实信访阶段的“初步了解”，充分分析掌握信访举报背后深层次的原因、矛盾根源所在；精准执纪，结合违纪人的态度、日常表现、指导案例等，进行准确定性量纪；综合运用“四种形态”、落实“三个区分开来”要求，加强对诬告陷害的查处力度，对失实检举控告澄清正名，既用监督加压、又用信任加力，不断激发干部干事创业的正能量。
贯穿纪检监察工作全过程
坚持系统观念，促进惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。坚持严的主基调不动摇，坚持有腐必反、有贪必肃，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，保持惩恶扬善、纠治并举的良性循环。从查办案件一开始就同步谋划以案为鉴、以案促改、以案促治，以问题推动查补漏洞，以案件促进整改整治，开展警示教育，使“三不腐”有机融合、一体贯通。重视从源头着手，督促有关单位和部门严格职责权限，规范工作程序，强化权力制约，完善管权治吏的体制机制，更加常态化、长效化防范和治理腐败问题。
坚持贯通协调，促进各类监督力量整合、工作融合、效能叠加。加强任务统筹，突出监督重点，规范监督举措，深化实践探索，加强制度建设，推动各类监督在决策部署、力量整合、措施运用、成果共享上更加协同高效，构建上下贯通、左右衔接、内外联动的监督格局。加强组织统筹，完善巡视巡察上下联动格局，进一步发挥组织优势、系统力量，既要完善发现问题、整改落实、成果运用、信息共享等方面的联动途径和方式，又要推进巡视巡察与其他监督制度有机衔接、贯通融合。加强工作统筹，推进纪检监察监督与巡视监督、审计监督等各类监督有机贯通、相互协调，提高线索移交和办理质效，健全完善工作机制，形成常态长效的监督合力。
坚持问题导向，促进发现问题、推动整改、促进改革、完善制度有机结合。针对案件暴露出的问题，从系统上、整体上谋划推动治理，坚持靶向施策、多管齐下，督促有关方面和责任主体补齐治理短板、优化治理体系，把监督有效融入部门治理、业务治理、基层治理，促进完善治理格局、切实提高治理效能。把落脚点放在推动解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面问题上，促进制度机制不断完善，切实推动改革、促进发展。把激励干部干事创业作为监督工作的重要目的，认真落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，保护干部担当作为、改革创新的积极性。把握好监督执纪执法的时度效，从全局谋划一域、以一域服务全局，以高质量的纪检监察工作服务保障企业的高质量发展。
作者：李哲宇
编辑：杨子仪
责编：肖程释
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