党的二十大报告指出,坚持以严的基调强化正风肃纪,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。甘肃销售公司定西分公司纪委深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善党和国家监督体系的重要论述,把严的基调和实的要求结合起来,创新监督方式,注重资源整合,增强监督合力,明确专业线业务监督、党的工作部门职能监督和纪检部门审计巡察专责监督的责任,积极构建相互贯通的“大监督”格局,一体推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
加强领导,建立纪检监督体系网
健全监督体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保障。定西分公司纪委注重发挥业务部门、党的工作部门和纪检部门职能作用,同频共振、同向发力,健全一体推进全面从严治党向纵深发展的组织体系,形成全面覆盖的监督合力。
健全保障机制。定西分公司纪委提高政治站位,坚持把党的全面领导摆在监督工作的首要位置,贯穿各类监督实施全过程,把稳方向、严格程序,从根本上维护各类监督的权威性和严肃性。制定党风廉政建设和反腐败工作领导协调小组工作细则,成立以纪委书记任组长、机关部门及销售片区负责人为成员的领导小组,建立健全线索双向移送、核查反馈等机制,多措并举提高监督效能。发挥职能部门作用,积极构建监督“三道防线”,使各种监督更加规范、更加有力、更加有效,促进各类监督贯通协调,建立各类监督联动作业、高效运转的制度机制,推动监督主体各司其职、各负其责,信息共享、通力合作。持续推动纪检监督工作向基层库站一线延伸,在加油站聘任兼职纪检监督员,明确职责,细化措施, 实行年度履职评价,促进责任落实。
突出主责主业。定西分公司纪委在健全完善全面从严治党体系中找准定位、发挥作用,把为党分忧、为党尽责体现到实际行动上,认真履行协助党委推进全面从严治党职责,推动各级党组织坚决贯彻全面从严治党战略方针,把全的要求、严的基调、治的理念落实到党的各项建设之中。把抓“关键少数”和管“绝大多数”统一起来,既面向各级党组织和全体党员又突出重点对象,以更高要求、更严标准加强对“一把手”和领导班子的监督, 充分发挥全面从严治党风向标作用。坚持责任全链条,落实全面从严治党主体责任,做实监督责任, 强化问责,推动党组织书记扛起第一责任人责任、班子成员担负起“一岗双责”,形成各负其责、统一协调的管党治党责任格局。持续推进“大监督”格局建设,深入开展加油卡“微腐败”专项整治,对异常刷卡行为一查到底。加强月度检查、综合检查和“四查四提升”(查思想,提升斗争精神;查管理,提升合规运行;查技术,提升专业技能;查纪律,提升作风形象)专项工作,全面排查在权力运行、制度机制、作风效能和外部环境等可能产生的廉洁风险,制定风险防控清单,督促相关部门细化防控措施。
加强自身建设。打铁还需自身硬。坚定政治标准不放松,纪检干部持续强化政治建设,把对党绝对忠诚、政治上绝对可靠作为第一要求,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,带头拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心,打造忠诚于党、勇挑重担的纪检铁军。跟进政治学习不放松,纪检部门年初制订全年学习计划,利用“铁人先锋”“中油e学”等平台,采取“线上+线下”的灵活方式,认真学习纪检监察相关政策法规。坚持以干带训不放松,积极选派纪检干部参加上级公司抽调的案件核查和专项检查工作。接受监督不放松,自觉接受党内监督、社会监督、群众监督,坚决防止“灯下黑”,着力打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争,让组织放心、让群众满意的纪检干部队伍。
围绕中心,画好纪检监督同心圆
紧紧围绕纪检监督工作,着力打造贯通一体、高效顺畅的工作运行机制链条,推动形成齐抓共管、常态长效的工作格局。定西分公司纪委注重发挥业务部门、党的工作部门和纪检部门协同监督作用,健全完善党风廉政建设责任体系,层层落实党风廉政责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
抓实业务监督。业务专业线担起业务监督第一职责,推动日常监督向精度、深度和广度有效拓展,形成纵横贯通协调、高效联动的业务监督机制,落实党风廉政建设“一岗双责”,坚持“三管三必须”原则,即管行业必须管党风廉政建设、管业务必须管党风廉政建设、管生产经营必须管党风廉政建设。销售管理部门突出发挥专业线专业化优势和关口前移作用,将油品、卡业务、伙食费、发电机用油等易发生“微腐败”的重点业务监督融入经营管理,紧盯重点领域核心岗位和业务流程关键环节,最大程度降低违规风险。油品管理部门加强油品购进运输管理,制定油品运输和接卸环节管控措施,从油品出库到加油站接卸油品,全流程监控运油车辆行车轨迹和路途行为,防止运油司机绕道行驶和发生油品丢失。综合管理部门加强加油站薪酬二次分配、伙食费管理,定期抽查检查。
强化职能监督。作为业务监督“第一道防线”,业务管理部门聚焦专业线职责,突出发挥专业线专业化优势和关口作用,将监督融入管理,紧盯重点领域核心岗位和业务流程关键环节,强化专业领域合规管理,实时防范化解和规避经营风险。职能监督“第二道防线”突出党的工作部门责任落实,做实做细日常监督,确保集团公司党组和甘肃销售公司党委重点工作的安排得到坚决贯彻执行,增强职能管理部门从政治角度看经济问题的能力,切实履行好职责范围内业务管理和监督检查的双重职责,对上级党委和分公司党委议定事项及时下发督办单进行跟踪监督,确保党委“把方向、管大局、保落实”议定事项在基层有效贯彻执行。加强对党支部书记履职考核监督,特别是对贯彻落实党中央有关党风廉政建设和反腐败工作方针政策、中央纪委国家监委及集团公司党组有关决策部署的执行进行监督。
坚守专责监督。专职监督“第三道防线”突出审计监督和巡察监督的专业性、独立性,发挥纪检部门专责监督作用,针对重点问题、重大风险开展监督检查,及时发现问题、推动整改、追究问责。制定监督事项责任清单,重点针对党员干部苗头性、倾向性问题和违纪违规问题追责问责,实现监督的再监督。建立重要节点早提醒、早发现、早处置机制,在节日前夕开展提醒教育, 明确对各级党员干部廉洁自律的要求。坚持加油站经理离任审计工作,对个别党员干部和站经理执行制度不到位、工作拖沓、纪律松懈等情况及时约谈提醒,对工作推进不力、业绩成效不明显的及时建议分公司党委进行调整。财务部门加强月度综合稽查盘点工作,坚持季度综合检查加油站全覆盖,重点对加油站油品和非油品账账相符、账实相符情况进行监督检查,对发电机自用油、卡业务、伙食费等使用情况进行现场复核检查, 深刻分析发生问题的性质和根源。
统筹协调,筑牢纪检监督防火墙
全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。定西分公司纪委指导业务部门、党的工作部门和纪检部门改进监督措施,完善监督职能,共同推动党委议定事项和重点问题的协调解决,为实现企业高质量发展贡献纪检力量。
统一思想认识。加强制度宣传贯彻,认真学习上级公司下发的有关构建“大监督三道防线”文件精神,统一思想,提高认识。充分利用党委理论学习中心组(扩大)学习的机会,及时解读强化“三道防线”的重要意义,提升干部思想认识。利用每半年中层干部落实党风廉政建设“一岗双责”汇报会,进一步统一思想认识,提高树牢“三道防线”的自觉意识,督促业务领导干部在履行“一岗双责”中主动担当作为。
深化廉洁教育。分公司纪委多措并举打好廉洁教育组合拳,通过丰富多彩的廉洁警示教育形式,将教育关口前移,为党员干部廉洁从业筑牢思想防线。做到廉洁教育阵地常建常新,充分利用“三会一课”、警示教育大会、分公司内部网页、“铁人先锋”平台、党支部宣传阵地等,营造浓厚的廉洁文化氛围。深入学习贯彻落实党的二十大精神,认真学习甘肃销售公司党委、纪委关于加强全面从严治党、改进作风等相关规定,把党风廉政建设相关要求作为“三会一课”必学内容, 坚持不懈加强学习,不断增强党员干部拒腐防变的思想意识,自觉做到规范履职。持之以恒开展警示教育,坚持每季度组织开展一次警示教育, 做到中层以上干部、专业线负责人、加油站经理等管理干部和重要岗位人员全覆盖。组织开展新提拔中层干部“六个一”廉洁从业教育,向家属发放廉洁信,组织党员干部观看《永远在路上》等视频资料,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
改进过程管控。加强制度建设,及时修订完善各项管理制度。业务部门通过修订油品损溢、车载液位仪等制度,实现分公司油品损溢管理位居全省前列。财务部门充分做好内控测试“后半篇文章”,一方面督促各相关部门对测试问题查找原因,及时整改,举一反三;另一方面,对上级公司下发的测试问题清单进行归类整理,形成合规管理手册,下发到各部门在日常工作中对照执行。督促业务部门在制度制定、业务流程设计时充分考虑合规风险、廉洁风险规避和防范措施等环节,从本质上杜绝违纪违规发生。
定西分公司纪委通过构建横向到边、纵向到底的“大监督”机制,使专业线业务监督、党的工作部门职能监督和纪检部门专责监督“三道防线”同时发力、同向发力、综合发力,不断加强党风廉政建设,驰而不息纠治“四风”树新风, 织密了合规管理监督网,形成了贯通协同的“大监督”体系,为企业营造了良好的经营环境。
作者:王晓明
编辑:杨子仪
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