扎实推进“四个专项行动” | 耄耋炼厂的轻装之旅
素有“中国炼油工业摇篮”之称、传承98年炼化薪火的抚顺石化，历史积淀深厚。但是，长期受人员总量偏大、优质资产占比偏低、创效能力不足等问题制约，未上市业务长期亏损。
近年来，公司以刀刃向内的自我改革，通过清理低效主体、精简层级机构、整治经营亏损，彻底扭转发展困局，把兵种齐备的“重装旅”改成提质增效的“轻骑兵”。2022至2025年，未上市业务连续4年保持盈利，走出了百年炼企减负突围、提质增效的转型之路。
历史沉疴 未上市法人成发展桎梏
抚顺石化被誉为“炼油人才的黄埔军校”。然而，在近百年的发展过程中，陆续设立的多家未上市法人单位，随着市场变化和主业调整，逐渐成为制约高质量发展的顽疾。
收入持续萎缩，外部创收渠道收窄，日常运转基本靠母体输血。资产利用低效，房屋及建筑物占资产总额的76%，房地产存货、应收款项长期挂账，大量资金被无效占用。人员结构失衡，管理人员及专业技术人员占比69%，一线实操人员储备不足，人工成本居高不下。
“近百年历史，既是荣耀也是包袱，背着历史旧账走不远，就得改！”抚顺石化企管法规部赵文说。困扰企业多年的是经营困境与思想阻力——部分企业长期脱离主业，连年依赖补贴；干部员工心存顾虑，对改革一度持观望、畏难态度。加之税务清算、资产划转流程烦琐，跨部门协调事项复杂，不少人质疑：这块硬骨头啃得动吗？
随着集团公司将法人压减和亏损治理列为重点攻坚任务，改革时间表、路线图愈发清晰。抚顺石化态度明确：这不是选答题，而是关乎企业长远发展的必答题，只有卸下包袱，才能集中资源做强主业。
精准施策 “一企一策”啃下硬骨头
抚顺石化第一时间成立改革专班，统筹企管、财务、人事、资产、纪检等部门骨干力量，构建“专班抓总、部门协同、基层执行”的工作格局。
摒弃“一刀切”，坚持全面摸排、分类研判、“一企一策”，对所有未上市法人开展“地毯式”排查，逐户梳理资产、负债、人员、业务及历史遗留问题，为每家单位建立“问题、任务、责任、时限”四张清单，量身定制注销、整合、划转、剥离方案，形成“一企一档案、一户一方案”。
按照“先易后难、分段实施”原则，改革分三阶段推进。优先注销长期亏损主体，其次处置零星经营业务单位，最后攻克历史遗留难题。专班定期研判税务清算、资产划转、证照注销等难点，主动对接市场监管、税务及属地政府，聘请法务全程把关，严守合规底线。同时深入一线进行政策宣讲，消除员工思想顾虑。
“一开始心里没底，怕单位撤了没着落。后来公司把安置、分流政策讲得很明白，大家心里就踏实了。”原设备技术公司老员工胡双秀说。随着低效法人整合的落地，很多员工顺利分流至新的岗位。
时间见证了改革的坚实步伐：2021年，注销中油抚顺石化传媒有限公司；2022年，关停房地产开发公司，完成印刷等低效业务移交，关停文体场馆，转岗安置188人；2023年，注销经济技术开发公司；2024年，完成设备技术公司合并划转；2025年，关停进出口公司。
5年间，超额完成集团下达的3年清退4户法人任务，累计注销5家低效亏损主体，未上市全资及控股法人单位全部清零。整合后勤、运输、离退休业务成立公共事务中心，二级机构压减4个、三级机构压减56个，破解机构分散、层级重叠等弊病，集约化管控能力大幅跃升。
治亏增效 组合拳实现扭亏跨越
法人压减只是第一步，实现从“失血”到“造血”才是关键。改革中，关联交易受限、运营成本偏高、盈利基础薄弱等挑战并存，稍有不慎就可能“压减了法人、保留了亏损”。
抚顺石化通过搭建效益测算模型，统筹优化资源配置，打出治亏增效组合拳。食堂、通勤社会化外包，社会化率分别为100%与84%；盘活闲置房产，对外租赁增收；推动教培数字化转型，开拓外部市场；关停划转低效业务，阻断亏损源头。
“以前，这些企业年年亏，大家都习以为常了。现在，每一分钱都得算着花。”抚顺石化财务部杜明新谈起扭亏的过程，感触很深，“该省的省，该赚的赚，把闲置的房子租出去，把没用的设备处理掉，一分一厘地抠，这样才能把亏损的窟窿堵上。”
数据印证成效：2022至2025年，公司累计盘活处置1.2万项低效负效资产，原值共计9.88亿元，收益2.34亿元；房地产开发公司追回历史多缴税款940万元，按期完成注销；未上市业务资产负债率降至4.73%。
人员安置平稳有序。依托业务整合、自然减员、服务外包等多元渠道，改革期间，未上市业务员工总数较2021年缩减65%，队伍老龄化、结构失衡问题得到有效解决。
重塑格局 轻装上阵迈向高质量发展
改革带来全方位改观。管理架构精简，运行效率提升，更加聚焦主业。这是抚顺石化最直观的变化。
完成法人压减，不只是数字减少，更是深层次结构性变革。理顺产权关系，压缩管理层级，优化管控模式，使集约化管控能力实现质的跃升。
比架构更深刻的是观念转变。从“等靠要”到主动作为，从“背靠大树好乘凉”到“危机意识、盈利为王”深入人心，持续改革重塑着企业的思想观念和精神面貌。
“作为百年企业，推进法人压减与亏损治理，是历史留给我们的必答题，必须用好改革关键一招，推进主营业务归核化！”抚顺石化公司执行董事、党委书记李力斌表示，法人压减与亏损治理的深层意义远不止于财务数据改善。
改革的成效主要体现在三个层面：管理架构上，解决了层级重叠、管控割裂的问题。经营理念上，扭转了“等靠要”的依赖心理。发展格局上，明确了资源向主业集中的战略方向。
下一步，抚顺石化将持续深化结构性改革，坚定不移地推进后勤社会化、业务集约化、管理现代化，让抚顺石化在炼化行业新一轮竞争中站得更稳、走得更远。
通讯员：惠丛军
记者：李春江
编辑：姚婕娜 赵云磊
审核：刘泓波 肖程释
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