中办国办印发《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》
10月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》（以下简称《意见》）对外发布。
《意见》提出，深入实施创新驱动发展战略，以发展新质生产力、建设现代化产业体系为目标，以构建企业主导、各主体协同的产学研融通创新体系为重点，推动全链条贯通、全领域覆盖、全要素融通、全方位保障，形成科技创新和产业创新互融共促新格局，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，为加快高水平科技自立自强、实现高质量发展、建设社会主义现代化强国提供支撑。
《意见》从促进创新链产业链无缝对接、以高质量科技供给支撑现代化产业体系建设、加强企业主导的产学研融通创新、提高创新资源统筹配置效能、营造深度融合的良好生态、拓展深度融合的发展空间以及加强组织实施等方面作出具体部署，进一步明确科技创新与产业创新深度融合的实施路径。
在加强企业主导的产学研融通创新方面，《意见》明确，鼓励国有企业加快建立独立核算、免于增值保值考核、容错纠错的研发准备金制度。加强创新主体协同联动，支持科技领军企业发挥创新链产业链链长作用，牵头组建创新联合体；国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学在与科技领军企业合作中，注重从产业需求中凝练科学问题，强化战略性前瞻性技术攻关。鼓励企业参与高校、科研院所科研活动和人才培养。支持企业与其他创新主体共建研发机构、共设科研项目。
中国科学院院士张水昌认为，企业开展基础研究，既要立足产业实践解决现实问题，也要着眼国家战略需求，攻关周期长、难度大、见效慢的关键科学问题。他表示，央企基础研究“不求短期热闹，但求战略管用”，应主动从产业勘探实践中发现问题，通过基础理论和技术研发寻找答案，再将研究成果放回生产实践中检验，根据新的需求持续深化研究，形成螺旋式上升的创新过程。此次《意见》提出强化企业科技创新主体地位，正是要进一步畅通从产业需求凝练科学问题、开展基础研究到成果转化应用的创新链条。
中国工程院院士孙金声指出，《意见》的发布有利于构建系统化、协同化的“两创”深度融合体制机制，为培育油气领域新质生产力提供了根本遵循和行动指南。一是优化科研组织，加大基础和应用基础研究投入，集智攻克油气勘探开发一线难题，系统布局颠覆性前沿技术，全面保障油气增储上产；二是强化企业创新主体地位，支持油气龙头企业牵头组建创新联合体，打通“产学研用”全链条，着力构建自主可控、安全可靠的油气产业链供应链；三是支持油气国企设立研发准备金，健全研用一体的成果转化应用机制和尽职免责机制，让国有大型油气企业卸下“不敢投长周期、不敢容失败”的包袱。
记者：曾幼萌
编辑：栾奕 赵云磊
审核：刘泓波 肖程释
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