能源央企要抓住契机发挥好“三个作用”
10月9日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，发展新质生产力要“以全要素生产率大幅提升为核心标志”，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级。中央企业是国民经济的骨干和中坚力量，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中承担着科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”。对能源央企来说，发展新质生产力，不是撇开主业另搞一套，而是要把这“三个作用”扛得更牢。
一、担起科技创新的主体责任，把课题立在生产现场。
《意见》要求强化企业科技创新主体地位，支持科技领军企业在创新链产业链深度融合中发挥关键作用。中央企业要成为原始创新和核心技术的需求提出者、创新组织者、技术供给者、市场应用者。对能源央企科研来说，检验标准就一条：课题从国家重大需求和生产难题中来，成果回到生产现场、装置现场接受检验，看产量能不能提升，成本能不能下降，关键装备能不能自主可控。
《意见》在成果转化一条中提出“立项时一体部署研发和转化任务，验收时考核应用实绩”，这句话对能源央企科研体制改革很有针对性。要把原创技术策源地建设做实，在深层、深水、非常规等能源接替领域尽快形成规模产量。
二、锚定能源革命关键赛道，以“人工智能+”强化产业链控制力。
在新一轮科技革命和产业变革中，能源领域技术密集、格局重构剧烈，已成为关键赛道。赛道竞争的核心，是技术路线主导权和产业链组织权，而这正是发挥“产业控制”作用的着力点。《意见》提出“全面实施‘人工智能+’行动”，正是着眼于提升产业控制力。能源央企肩负支撑带动产业链循环畅通的责任，其业务上承勘探开发、管网储运，下接炼化销售、工程服务，将人工智能深度融入这一链条，有助于进一步提升产业链主动权。
此外，油气行业各环节持续产生海量数据，应建立覆盖全流程的行业模型与数据集，争取国家人工智能行业应用中试基地在油气场景落地，将算法和装备沉淀到作业规范中，并应用于日常安全生产和经营决策。
三、守住能源安全底线，在能源革命中找准央企定位。
发展新质生产力所需的可靠能源安全保障，要靠能源革命来实现。虽然油气增储上产“七年行动计划”圆满收官，全国原油产量达2.13亿吨，接近历史峰值，天然气产量连续多年保持增长，但主力老油田多数已进入高含水、高采出程度的“双高”阶段，每年要弥补约2000万吨自然递减，稳产难度逐年加大。这说明，能源革命要靠更高的技术含量、更低的资源消耗守住保供基本盘。
积极推进能源革命，是实现碳达峰碳中和的必由之路。《意见》将“积极推进能源革命”单列部署，明确碳排放总量和强度双控、扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围等制度安排。碳排放一旦转为内部成本，碳资产管理能力就成了新的竞争力。要加快构建从碳排放核算、碳资产运营到碳交易参与的全链条管理能力，把碳约束转化为碳竞争力。
稳供给与降碳的交会处，最典型的产业落点是CCUS。我国石油行业二氧化碳累计注入量已近2000万吨，百万吨级全链条示范工程已投运并实现产业化运行，驱油封存提高采收率效果显著。全国已投运和规划建设的示范项目超过120个，既封存了二氧化碳，也多采出了原油。能源央企在CCUS产业链中要发挥创新联合体和“链长”作用，引领科技创新，统筹碳源—碳汇匹配，推动驱油封存从示范项目走向规模化商业运营。
四、用改革把人的积极性调动起来。
技术、要素、发展方式的转变，归根到底要靠人。改革的目的，就是为发挥“三个作用”提供制度保障。《意见》提出“深化职务科技成果赋权和资产单列管理改革”，允许符合条件的国有企业开展多种形式激励，考核评价与报项目、发论文、评奖励适度脱钩，防止简单按人才“帽子”定待遇。承担重大攻关任务的团队，考核周期要与科研规律相匹配，让科研人员能沉下心来，甘坐冷板凳，十年磨一剑。
对能源央企来说，成效最终要落到指标上。采收率提高了多少，二氧化碳多封存了多少，人工智能在多少口井、多少套装置上得到实际应用，产业链关键环节的自主可控程度提升了多少。这些指标，就是检验“三个作用”发挥得好不好的最硬标尺。
作者：常新
编辑：姚婕娜 赵云磊
审核：刘泓波 肖程释
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