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一升油里的“民生账”

从霍尔木兹海峡危机看中国油气产业链韧性(一)

2026/10/09 信息来源:中国石油报

10月7日下午,山东枣庄,记者见到滕州申通快递有限责任公司经理李炳坤时,他正整理着今年的账单。翻到3月份那一页时,他忍不住地冒出冷汗:“公司10辆运输车,每辆车百公里油耗24升。如果国家不调控,任由国际油价传导,一个月油费要多出2万元,够给3名司机发一个月工资的。”

自2月28日中东地缘冲突引爆、霍尔木兹海峡航运受阻以来,全球能源供应链遭遇多米诺骨牌般冲击,全球25%以上的海运石油总量、约20%的液化天然气运输量随之波动。国际油价单日振幅一度超过40%,澳大利亚政府呼吁国民节约用油,斯里兰卡实施燃油按周定量供给制度,欧洲天然气价格一路走高……4月30日,国际能源署署长比罗尔在巴黎警告:“全球正面临历史上最严重的能源危机。”

巨浪之下,中国为何“波澜不惊”?3月,英国《卫报》发文表示“中国多年布局终见成效”,法国《世界报》亦称中国“展现出了惊人的韧性”。多位专家认为,根本在于我国以习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略为引领,走建设能源强国的道路。中国石油集团董事长戴厚良表示,能源企业要发挥“顶梁柱”作用,树立底线思维,全力保障我国能源产业链供应链自主可控、安全可靠、稳定畅通。

第一本账

价格里的“制度兜底”

风暴眼中,价格是最大的恐慌放大器。面对国际原油价格逼近每桶120美元的严峻形势,3月23日,国家发展改革委对国内成品油价格实施2013年现行机制以来的首次临时调控,调控后相当于全国汽、柴油平均每升少涨约0.85元。

此后,我国又于4月7日、9月11日、9月24日对成品油价格采取调控措施。半年之内4次“出手”,持续减缓国际油价上涨对国内的冲击。

不是所有国家都能这样“踩刹车”。在法国,留学生朱欣睿3月有过“找油”的经历:“法国的燃油价格在一定程度上由企业确定,几乎是一天一个价,有些加油站一度缺油,身边人有时要跑两三座站才能加上。”4月初,当地油价已从年前的每升1.7欧元一路攀升,突破2.3欧元。

“我国现行成品油价格机制,是兼顾市场化运行与宏观调控的制度安排。国内成品油价格按机制调整,根据调价前10个工作日一揽子国际原油平均价格的变动情况调价,设置区间调控底线和上限。”国家发展改革委能源研究所能源战略中心主任田磊说。

对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授董秀成认为,国家的精准调控做到了“常态靠市场、非常态有托底”,彰显了我国油气市场抵御全球地缘风暴的制度韧性,保障了民生用能平稳供应。

保供的底线,不仅要稳价格,更要稳供应。

9月,宁夏平罗县,种植大户张小刚迎来2800亩青贮玉米开镰抢收。收割机连轴转,他却对农机用油毫不担心:“从开镰到现在,地里就没缺过油,价格也稳,我心里踏实得很。”

此时,中东冲突再度升级。中国石油宁夏销售公司推行“以站包村”保供模式,提前调配小油罐车。农户一开镰,送油车就直达田野。

田间地头的油品保供,离不开国内油气资源的支撑。松嫩平原,大庆油田古龙页岩油年产量突破百万吨;珠江口盆地海域,10月3日,我国首个深水油田流花油田二次开发项目累计产油突破200万吨……自大力提升油气勘探开发力度“七年行动计划”实施以来,我国石油探明地质储量连续7年站稳10亿吨以上台阶,天然气探明地质储量连续7年超1.2万亿立方米。“十四五”期间,在易开采的优质资源渐少的背景下,我国石油年产量稳定在2亿吨以上。

“原油2亿吨稳产是我国能源安全的核心底线。从安全层面看,它筑牢了抵御国际油价波动和供应中断的压舱石;从经济层面看,稳定的自主产量有助于平抑制造业成本,保障物流与生产链条顺畅;从战略层面看,强大的国内产能赋予我们在国际能源博弈中更大的回旋余地和谈判筹码。”中国科学院院士张水昌表示。

第二本账

产品里的“工业托举”

如果航道被封死,不仅意味着油箱里的燃料断供,现代工业更将面临“无米下锅”的窘境。

“石油、天然气、煤炭是化工产业的基石,其中油气原料在我国化工原料结构中占比超六成。石油化工是国民经济的核心支柱,原油经炼制、裂解转化得到‘三烯三苯’等基础原料,再通过聚合工艺生产塑料、橡胶、化纤等高端化工产品。”中国工程院院士高雄厚说。

石油一直是工业的“血液”。3月,韩国多家炼厂宣布因不可抗力中断原料供应,原因是约70%的石油资源来自中东。

渤海湾畔,天津名德暖通设备有限公司收到来自韩国供应商的通知函。该公司需要的地热管专用料是一种耐高温的聚乙烯新材料,此前100%依赖韩国进口。一旦断供,生产线将面临停摆。

“当时连慌的时间都没有。”该公司董事长吕桂俊第一时间找到中国石油东北化工销售公司,一场与时间赛跑的产业链保卫战连夜打响。东北化工销售公司联合辽阳石化公司、兰州石化公司开展攻关,不到20天,适配的国产料被紧急送到天津。在接下来的半年里,国产料的采购量从零拉高到9000多吨,与进口料各占“半壁江山”。

经历这次危机后,吕桂俊更加期待国产料未来能完全替代进口料:“从成本上看,国产料价格更合适;从稳定性上看,国内供应更可靠。”

而在同期的国际市场上,石油短缺的冲击不断蔓延——韩国出现塑料袋“抢购潮”,日本部分食品包装被迫从彩色变为黑白,今年第一季度欧盟27国化工总产量同比下降3.2%……中国化工产业却在关键时刻顶了上来。

在基础化工方面,春耕期间国内尿素价格比国际市场每吨低约3500元。河北东光县农户金五勇采购了200袋“一面旗”化肥:“价没涨、品质好,我们用着放心!”

在高端化工方面,我国自主研发的气相法聚烯烃弹性体(POE)产品实现规模化生产,已应用于太阳能光伏板、汽车保险杠等领域。在出口方面,5月,中国石化茂金属聚α-烯烃产品首次出口东南亚;7月,中国石油合成树脂产品实现直销美国“零的突破”。

中国石油和化学工业联合会副会长傅向升表示,上半年主要石化化工产品如乙烯、石脑油等的产量,以及合成树脂、合成橡胶等聚合材料产品的产量都实现平稳增长。

第三本账

烟火里的“多元护航”

应对外部风暴的最佳方式,是改变“风暴”的定义。

8月18日,在新疆油田公司三三区光伏基地,清洁光电输向准噶尔盆地深处,其中一路就通到渤海装备公司员工王治鹏运维的电锅炉:“之前操心燃气锅炉气压,有时候每半个小时就要去调参数。现在换成了电锅炉,在电脑上就能调试。”

从生产到生活,减少的每一分油气消耗,都是对国际油价波动的脱敏。今年暑假期间,湖南慈利县的吴星葙每天开着电动汽车下班回村陪孩子。民用电凌晨一度电为0.5元,来回一趟仅需4.5元。这份微小而确定的幸福,背后是中国能源结构发生的历史性巨变。

今年1至8月,中国新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的52.4%。截至7月底,我国光伏发电装机历史性超过煤电装机,成为装机规模最大的电源品类。菲律宾“亚洲世纪”战略研究所副所长黄安娜评价:“雄厚的可再生能源产业基础,是中国能够抵御地缘冲突带来的能源冲击的最重要底气。”

但能源替代需要时间,多元且稳定的能源供应对于当下不可或缺。9月24日,在中油国际管道公司中缅油气管道项目曼德勒调控中心内,缅籍调度长左平正仔细监控着实时输油气情况。他告诉记者:“霍尔木兹海峡通行受阻后,国际能源运输形势更加复杂,在两国政府以及中国石油等多方的努力下,中缅油气管道运行没有受到实质性影响。”

中缅油气管道,是横跨我国西北、东北、西南和东部海上的四大跨国油气运输通道之一。其中,中缅油气管道、中哈原油管道、中国—中亚天然气管道、中俄原油和天然气管道等陆上通道完全不依赖海运,让能源供应有了海陆互补、多路并行的保障。

泰国国家石油勘探生产公司钻井总监萨察那库认为,中东对全球能源运输具有重要的战略意义,任何长时间的中断都会推高消费者的能源成本。这强化了拥有可靠供应商和灵活运输网络的重要性,而不是过度依赖单一来源或路线。

“我国之所以不慌,正是因为‘不把鸡蛋放在同一个篮子里’。”厦门大学中国能源政策研究院教授张博说,“目前,我国已与近50个国家开展油气贸易合作,进口来源涵盖全球主要油气出口国。正是这种多元化布局,让美以伊战事对我国油气供应的冲击整体可控,特别是陆上通道的战略价值得到充分验证。”

霍尔木兹海峡的航道危机,犹如一面镜子,折射出中国历经数十年布局构建的“综合能源安全”体系的韧性。从顶层调控的果断,到石化产业链的突围,从新能源的换道,到跨国通道的建立,正是这一套抵御风暴的“组合拳”,让我国老百姓的“民生账”在国家战略的护航下,始终平稳、踏实。

一升油、一方气、一度电,既连着千家万户的烟火气,又关乎国家能源安全和核心竞争力。

记者:金文琦 李佳奇 范绪婕

编辑:姚婕娜 姚青荷

审核:刘泓波 肖程释