关于组工干部树立和践行正确政绩观的思考

习近平总书记强调，创造业绩，必须解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题，也就是要解决好政绩观问题。建功“十五五”、奋进新征程，广大组工干部承担着为开创中国式现代化新局面提供坚强组织保障的重要使命，只有带头把正确政绩观体现在理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才的全过程和各方面，才能以正确组织路线服务保证政治路线。

政绩观偏差问题及原因分析

党的十八大以来，习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发表一系列重要论述，为党员干部树立和践行正确政绩观提供了根本遵循，引领组工干部更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署、不断推动党的建设和组织工作高质量发展。但从全国查处的有关违纪违法案件，以及地方和企业巡视巡察、工作调研反映出的问题来看，少数组工干部在政绩观方面还存在一些差距不足。

重合规、轻实效，陷入“流程政绩”。有的组工干部把走完制度流程、完成规定动作当作目标，满足于下发文件、召开会议、填报表格，而忽视工作实效。在干部选拔任用中，习惯于将工作重心放在走完民主推荐、考察谈话、宣布任免等规定程序，但对干部的日常实绩、岗位适配度、履职潜力等研判不深；在人才培育上，习惯于按期完成年度培训计划，缺少对培训需求调研、培训课程设计、培训成果转化、人才能力提升的分析评估；在考核激励上，固守原有经验做法，对高层次人才的需求研究不深不透，激励“工具包”不够多元有效，未能聚焦激发人的价值创造活力、结合新形势新变化动态优化调整考核体系和分配机制。

重短期、轻长远，热衷“短效政绩”。有的组工干部热衷于见效快、看得见的显性工作，对周期长、见效慢的基础性人才储备、干部梯队培育等投入不足。满足于现有人才盘点、职称评审、办班培训等常规性工作，对人才分层分类培育、高精尖创新人才靶向引育谋划不足，难以从战略布局和发展全局上，有效破解人才队伍“大而不强”、青年科技人才“青黄不接”、高水平科技创新人才短缺制约新质生产力培育的现实难题。

重守成、轻创新，受困“守摊政绩”。有的组工干部受思维惯性、行为惰性、路径依赖影响，秉持“不出错就是政绩”的保守思想，习惯于沿用老经验、老办法开展工作。面对干部动力激发、组织架构调整、新型岗位设置、创新人才评价等新课题，不愿打破固有工作模式，思路举措不够开放、工作缺乏想象力，特别是在改革中顾虑深层次矛盾，对干部“下”、员工“出”、薪酬“减”等问题缺乏动真碰硬的劲头。

重对上、轻对下，滋生“应付政绩”。有的组工干部唯上不唯实，只看上级部署、考核指标，立足基层一线、生产经营需求谋划组织工作不足。制定干部培养、人才评价、员工激励政策时，调研不够、征求意见不广泛、不充分，部分制度条款脱离实际，基层落地执行难度大；调整配备干部、引进使用人才时，对所属企业实际情况掌握不够，组织工作服务生产经营成效不够到位。

分析上述问题的原因，一是思想观念相对固化，习惯于沿用过往成熟做法应对新形势，对新政策新理念新要求主动学习不足，安于现状、求稳避错，对过往行之有效的管理方式形成依赖思想，造成政绩认知错位；二是专业素养存在短板，面对组织工作从传统人事管理转向人才价值经营、组织精益管控，专业能力跟不上企业发展需求，对产业转型升级背景下组织体系如何优化、人才供给如何变革钻研不深，难以立足长远谋划政绩；三是考核评价导向不够完善，现有考核指标偏重于事务工作，缺乏对组工干部价值创造能力的评价，对正确政绩观的引导作用不充分、不显著。

推动组工干部树立和践行正确政绩观的探索实践

中国石油党组深入贯彻落实习近平党建思想和习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，突出把树立和践行正确政绩观学习教育作为党的建设的重要任务和勇担“建设能源强国、赋能美好生活”战略使命的重要途径，统筹抓好学习教育和中心工作，全力推动各项工作开新局、上台阶。

党组组织部认真落实党组书记、董事长戴厚良提出的锻造政治坚强、本领高强、意志顽强的“三强”干部要求，以开展学习教育为契机，积极推动组工干部回答好“观念如何转、方式如何变、业绩如何创、作风如何树”四个问题，持续深化“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门和过硬队伍建设，确保让正确政绩观内化于心、外化于行。

回答好“观念如何转”。突出把党的创新理论作为改造主观世界、树立和践行正确政绩观的思想利器，以党组连续七年开展的转观念系列主题教育活动为抓手，推动组工干部带头深学细悟做实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对中国石油和中国石油相关工作系列重要指示批示精神，不断强化“中国石油是党的中国石油、国家的中国石油、人民的中国石油”的思想认识，持续筑牢树立和践行正确政绩观的党性基础，引领组工干部以全新理念推动组织工作和人力资源管理工作融合提升。在价值理念上，实现从人的全周期闭环管控向人的价值创造能力提升转变，突出以全面提升人力资源价值创造能力为重点，谋划编制“十五五”人才强企专项规划，研究提出提升人力资源价值创造能力的目标指标体系，确保组织工作与企业战略同频共振；创新实施以价值创造为导向的人力资源价值评价体系，从队伍实力、组织活力、产出效力三个维度，量化评估所属企业人力资源价值贡献，有力推动人力资本保值增值。在考核理念上，实现从注重考核激励向拉动企业核心竞争力提升转变，围绕“价值贡献、业务成长、核心竞争力、党建成效”，健全导向鲜明的业绩考核体系，突出战略引领、质量效益、科技创新、产业升级、深化改革等考核导向，有力推动考核重心向效益效率增长和核心竞争力提升转变。在用人理念上，实现从人岗匹配向干部引领发展能力提升转变，开创性实施百名企业家人才培养工程，探索形成塑造家国情怀、战略眼光、全球视野、创新精神“四大特质”，提升情绪复原力、屏蔽力、深耕能力、深度思考能力和处变能力“五种稀缺能力”，以转变观念、深化改革、数智发展“三大模块”为主体的培训体系，打造了一支既符合国有企业领导人员“二十字”要求，又具有“四大特质”的企业家人才队伍，引领中国石油“十四五”时期综合实力跃上新台阶，市场竞争力和国际影响力显著增强，经营业绩连创历史新高，整体基本实现高质量发展。

回答好“方式如何变”。直面新一轮科技革命和产业变革深入发展、能源行业加快绿色低碳转型、人工智能迅猛发展等挑战，贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，探索建立起问题导向的工作方法、制度引领的管理模式和常态研究的运行机制，统筹建强以企业家为代表的经营管理人才、以战略科学家和科技领军人才为代表的专业技术人才、以大国工匠和石油名匠为代表的操作技能人才“三支队伍”，加快培育组织工作新优势、新动能。实现由事务性管理向引领性管理的转变，主动从日常的事务性工作中脱离出来，自觉把组织工作放在党和国家工作大局、保障国家能源安全全局中统筹谋划，时刻胸怀“国之大者”、把握“企之要情”，既仰望星空抓谋划，又脚踏实地抓落实，更加坚定自觉地推动党中央及党组决策部署落到实处。实现由“一管就死”向“一理就顺”的转变，组工干部正确把握“管”与“理”的关系，既发挥“管”的约束与规范作用，管住制度执行、管住体系完善、管住发展目标，更注重在“理”上下功夫，理顺目标实现的渠道、激发调动人的积极性，避免了“管而不理”“一管就死”。实现由经验管理向数智赋能的转变，主动拥抱人工智能时代大潮，投身推进“数智石油”战略举措，依托能源化工领域首个通过国家备案的专属大模型——昆仑大模型，深入推进管理方式变革，超前研究谋划人机协同的新型组织架构和管理模式，积极落地推广数字员工、具身智能机器人等多元智能体应用场景，将人工智能深度嵌入人力资源管理全业务链条，使组织工作和人力资源管理工作更加契合时代需要。

回答好“业绩如何创”。紧密围绕中国石油勇担“建设能源强国、赋能美好生活”的战略使命，注重把正确政绩观体现在发挥组织工作职能、提升组织工作质效上，统筹干部引领、人才创新、动能激活等协同发力，确保以实干出业绩、以实效出业绩。干部引领发展作用全面增强，积极推动干部管理实现由数量结构改善向质量效能提升转变，肩负起党组书记、董事长戴厚良提出的“把班交给什么样的继任者”“把什么样的班交给继任者”的两大任务，有力推动“盖层”太厚、“断层”隐忧问题有效化解，干部配备和班子调整到位后，更加注重对企业改革发展的拉动作用是否增强，是否有利于确保国有资产实现保值增值，切实以拉动能力强、兴企成效好的“三强”干部，引领企业发展不断取得新业绩。人才创新创效作用全面增强，积极推动人才管理实现由高级知识分子向高端人才转变，更加注重质的有效提升和量的合理增长，更加注重人才价值创造能力增强和动力活力激发，更加注重从政策供给和生态营造上综合施策，推动更多高级知识分子成长为高端人才，切实以真作贡献、作真贡献的实践担当，支撑企业实现高水平科技自立自强和培育发展新质生产力。企业高质量发展动能全面增强，完善特色鲜明的党建工作体系，推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合优化升级，加快推动党建工作由“有形”向“有效”转变，凝聚广大干部员工做到思想一致、目标一致、行动一致，全面构筑起高质量发展的独特优势；坚持向深化改革要动力，持续深化三项制度改革，深入推进管理人员任期制和契约化管理，强化全员业绩考核，创新推行“双合同契约化”管理，积极搭建内部人力资源市场管理平台，有效激发队伍内生活力，为加快建设世界一流企业注入强劲动力。

回答好“作风如何树”。坚持把为民造福作为最大政绩，突出把主动服务基层员工群众作为组织部门的“天职”，在打造干部之家、人才之家、党员之家的生动实践中映照初心使命。注重在发现和解决真问题中涵养好作风，围绕基层一线反映突出的形式主义问题，持续深化整治形式主义为基层减负，精简优化考核指标体系，大幅压减约束及奖励类指标数量，严控向基层借用人员，确保日常借用人员总量持续控减，大力精简集团总部议事协调机构，为基层树立起精简、务实、高效的工作导向。注重在强化主动服务中涵养好作风，持续优化简化工作流程，对基层提报的事项实行限时办理；聚焦工作中的难点痛点堵点，开展重点工作研究，及时将研究成果转化为制度体系，进一步加强对基层的制度供给，通过组织部长培训班、专题会议、片区会等方式，常态化开展政策制度宣贯解读，指导基层更好理解落实制度；搭建即时化网上“毛遂自荐”平台，使发现人才的渠道直达基层；高效办理基层员工通过“党组信箱”反映的诉求，常态化开展“我为员工群众办实事”实践活动，用优质高效的服务赢得基层认可和支持。注重在营造绿色生态中涵养好作风，积极构建公平开放的绿色学术生态，印发《关于加强和规范高级管理人员学术活动管理的通知》《高层级专家行为规范细则》，严肃纠治“挂名”“搭车”、侵占他人成果等学术不端行为，切实保障一线科研人员的时间和精力；组织开展专业技术队伍有关问题专项治理，进一步优化科技人才创新生态；鲜明树立“有为者有位、无为者让位”导向，深入落实“三个区分开来”，加大力度调整“四不为”干部和不适宜担任现职干部，切实以“下”的压力激发“干”的活力；妥善处理国家、企业、个人之间的关系，及时优化调整薪酬结构，使改革发展成果更多、更公平惠及一线员工。

强化组工干部正确政绩观的对策建议

当前，国有企业治理结构、生产方式、组织形态、管理流程发生深刻变革，组织工作面临的形势更复杂、承担的任务更艰巨、肩负的责任更重大。必须把树立和践行正确政绩观贯穿工作始终，引导推动组工干部在勇担战略使命、实现战略目标中走在前、作示范，以高质量党建和组织工作支撑服务高质量发展。

提高站位格局。主动认清大局，坚持用党的创新理论武装组工干部头脑，以PDCA（计划—执行—检查—改进）闭环管理机制抓好政治要件落实，引导组工干部主动、经常、自觉地对照习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，对标党中央关于建设能源强国、构建新型能源体系等战略部署，深刻领悟党中央决策部署的核心要义和实践要求，自觉内化、深化、转化为着眼党和国家工作大局、立足党的建设全局，精准定位、科学谋划组织工作的思想自觉和行动自觉。深入研究大局，紧扣中国石油“十五五”规划与“两个阶段、各三步走”战略安排，引导组工干部深入研究新兴产业和未来产业发展趋势，前瞻性推进人才强企战略举措，增强对现代化能源与化工产业体系建设的支撑能力，确保中心工作推进到哪里，组织保障就跟进到哪里。积极服务大局，聚焦新能源、新材料等主营业务，建立面向专业领域的赋能机制，同步加大形势任务教育、政策培训、岗位练兵力度，系统提升组工干部服务主业、破解难题、运用政策、狠抓落实的本领，更好立足岗位担当尽责，发挥应有作用。

变革思维方式。打破惯性思维，围绕构建适配新质生产力的新型生产关系，进一步突出问题导向、强化求解思维，针对思想观念转变不够主动、制度体系完善不够及时、管理能力提升不够到位、工作运行方式不够科学等问题，常态化开展组工大讲堂、实战演训、正反面案例研讨，引导组工干部跳出经验主义、摆脱路径依赖，以不断提高逻辑思维、辩证思维、创新思维，激活忧患思维、未来思维和卓越思维，增强支撑当下、引领未来的能力本领，以思想破冰引领行动破题。转变管理思维，统筹处理“管”与“理”的关系，做好引导与服务，真正扑下身子、摸清问题、赋能基层，把政策堵点与发展难点转化为工作清单，形成源于实践、务实可行的工作对策，推动组织部门由管理型向服务管理型转变。建立数智思维，深入推进“人工智能+”专项行动，引导推动组工干部由经验主导、人工驱动向数据驱动、智能支撑转变，立足企业需求、岗位需求和员工需求，深入开展人力资源全业务域智能化改造，为战略决策、组织优化、风险防控提供有力支撑。

强化价值导向。在目标设定上，紧扣中国石油“十五五”实现价值创造行业先进、产业体系转型升级、科技创新自立自强、治理体系健全完善等发展目标，与时俱进研究确定更具挑战性和引领性的组织工作目标任务，纳入组工干部岗位目标体系，并把夯实国有经济基础、发展壮大国有资本、提升企业核心竞争力作为检验党建工作成效的重要标准，引导组工干部在思想、体系、贡献、能力等方面全面跟上时代。在执行落地上，把价值创造理念贯穿干部选育管用、人才生聚理用、队伍结构优化、考核激励约束等全过程，引导组工干部主动吸纳前沿管理思想与成熟实践模式，与时俱进构建体现时代性与先进性的制度体系，以科学制度塑造正确政绩观。在成效评估上，坚持从目标完成度、实施效果、人效提升等维度，抓好对“十五五”人才强企专项规划实施情况的动态评估，并以开展人力资源价值评价为抓手，引导组工干部树牢价值导向，推动更多人力资源转化为人力资本。

从严管理监督。抓好考察考核，聚焦组织部长这个“关键少数”，上级组织部门强化任前考察，围绕政治素养、工作实绩、关键时刻表现、群众口碑等方面综合研判、立体画像，从严把好“入口关”；加强组织部长年度考核，动态优化指标体系，加大末等调整和不胜任退出力度，推动各级组织部长知责担责、示范引领。建立负面清单，巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，聚焦乱作为、不作为、不敢为、不善为表现，制定“组工干部政绩观负面问题清单”，与日常了解掌握、年度考核评价相结合，推动组工干部强化能力作风，严守纪律规矩。加强过程管控，紧盯选人用人、薪酬管理等重点领域，主动靠前开展业务监督检查，加强对所属企业巡视审计、选人用人专项检查等发现问题的督促整改。强化监督成果运用，对执行政策不主动、问题整改不彻底、改革创新不积极的组工干部，及时批评教育、督促改进；对律己不严、职工群众意见较大的，加大问责力度。

中国石油党组组织部

编辑：栾奕 刘润民

审核：刘泓波 肖程释